“此刻我非常激动，我们团队多年刻苦钻研的成果终获殊荣。”最近，在公安部和中华全国总工会共同举办的2021年全国公安基层技术革新专项活动中，获得一等奖的湖北宜昌民警郭永胜兴奋地告诉记者，技术革新不是一句挂在嘴上的空话，而是实实在在的“功夫活儿”。

像他这样满怀激情、充满豪情的“创新者”，在全国各地公安机关还有很多。他们充分发挥基层首创精神，勇于破解实战中的“难点”和“痛点”。

“重点攻坚，努力在一些制约公安工作整体效能和核心战斗力的关键环节上取得新的重大突破。”1月17日，全国公安厅局长会议对创新工作再做部署。

近年来，全国公安机关科技创新成效显著，不仅在关键核心技术上屡有突破，更重要的是基层科技创新蔚然成风。截至目前，共有1458项成果获评全国公安基层技术革新奖。

北京市公安局海淀分局民警梁飞利用业余时间学习数学建模知识。朱达焜 摄

天津市公安局指挥中心民警毛博文在调试改进研究成果。孟庆维 摄

重庆市公安局科技信息化处民警张浩睿进行技术革新。郑宇 摄

敢于迎难而上，勇当“弄潮儿”

心笃定，十年磨一剑。

对北京市公安局海淀分局民警梁飞来说，从警十年来，他绝大部分时间都是在研究人工智能技术中度过的。

“人工智能的核心是将想要解决的场景形式化为数学公式，进而转换成计算机可以操作的算法和软件”，作为不是数学专业出身的梁飞感觉到了跨专业的“痛点”，因为他知道，没有数学支持，自己研究的人工智能很难行稳致远。

困难就是挑战，必须迎难而上。于是他利用所有的空闲时间系统学习分析类、代数类、工程类三个数学领域知识，高等代数、抽象代数、李代数，群论、矩阵论、代数拓扑，常微分方程、偏微分方程、最优化理论……一个个知识点慢慢熟知，一个个编程逐步运用。最后，终于利用人工智能算法研究出创新成果，在打击比特币、莱特币、以太坊等新型虚拟货币违法犯罪中发挥威力。

周克武（中）在向团队成员讲解创新技术。赵骏 摄

2月25日，公安部和中华全国总工会召开2021年度全国公安基层技术革新专项活动总结会议，梁飞的创新成果喜获二等奖。

“新型虚拟货币违法犯罪给社会带来极大危害，我们必须迎难而上，创新打击利器，有效维护金融秩序和社会稳定。”

志不渝，百炼方成钢。

毛博文，天津市公安局指挥中心民警，曾两次获得全国公安基层技术革新奖一等奖，荣获全国五一劳动奖章。毛博文认为：“群众的幸福感，很大程度上来自于更便捷、更人性的服务。”

为了解决在押人员家属异地奔波的辛劳，毛博文带领市局联创团队艰苦研发，历经一次次失败后的坚持、一个个劳累的不眠之夜，2016年5月16日，全国首创的“被监管人员亲属网上汇款系统”终于在天津公安民生服务平台正式开通。在押人员家属通过系统汇款，由系统自动分拨到对应监所并将划款结果通知家属，实现24小时无障碍汇款，异地远行变成了指尖的轻轻触动，短短一个月系统访问量就达2000多人次。为了及时解答家属的使用疑问，他把服务电话转接到了自己的手机上免费提供咨询。目前，该系统已服务群众124万人次。

毛博文有一股钻劲，也有一股韧劲。当他看到律师会见在押人员排队等候现象突出时，就下定决心，通过技术创新解决这个问题。历时8年，从画图纸到3D打印模型，从编代码到操作切割机，硬是一步步地研发了百度排名第一的律师预约会见平台、全国首个律师委托备案平台、首个智能律师远程会见亭等创新成果，其中“智能律师远程会见亭”创新成果获得2020年全国公安基层技术革新奖一等奖。

科技创新，人人争先。

“我行吗”“我会吗”“我能吗”……常常挂在他人嘴边的这些反问，对全国五一劳动奖章获得者、重庆市公安局科技信息化处民警张浩睿来说都不是问题，因为在他眼里，只能也必须是“我行”。

为了防止辖区种植园成熟的葡萄被盗，在多次实地走访后，他指导企业主用钓鱼线制作了简易的报警装置，提高了企业的技防水平；

为了缩短民警蹲守时间，又能做到成功入室抓捕，他刻苦学习大数据分析、物联网感知新技术，成功研制出一套进出门数据采集器；

为了提升抓捕效能，从不懂设计到第一张草图，经历13次设计推翻重来，6次样品迭代和无数次的反复实验，最终研发出“自动阻门器”。

“小革新、大作为，勿以念小而不为。”张浩睿给人的印象总是坚定和自信。

周克武，安徽省马鞍山市公安局科技信息化支队政委，从警25年，一位不仅自己科研成果丰硕，而且还带出了一个上百人的“周克武科技创新团队”，他被同行称为创新“牛人”。

“群众有问题问电脑行吗？”这是周克武走上创新之路后对自己的首次发问。

1997年，周克武大学计算机专业毕业后通过社会招考进入公安系统。由于当时基层警力紧缺，担任户籍民警的周克武常常要下乡进村配合其他民警办案，期间他注意到，有的群众迁户口因不知道政策而要往返三、四趟才行。周克武对此深感不安，并迅速萌发了一个想法。说干就干，他东拼西凑借了8000多元，买回一些电脑配件组装了一台兼容机。经过几个月夜以继日的努力，研发出“人机语音对话系统”，群众有什么问题随时可以咨询电脑了。

不管岗位怎么变，周克武勇往直前的“倔劲”始终没有变。经过三年多的潜心研发，一套在国内首次实现“法律条款智能引用”“法制监督智能提示”“法律文书智能生成”三大创新功能的“智能办案系统”终于面世。该系统的运用不但极大地提高了办案效率，还因其强大的智能法制监督功能，全面提高了办案质量。随后，“临时身份证办证系统”“智能笔录系统”“智能比对工具”……周克武的创新步伐从未停止。

周克武荣获“全国先进工作者”“全国公安系统二级英雄模范”“全国优秀人民警察”“全国公安科技工作先进个人”“中国好人”等荣誉称号，其家庭也被评为“全国最美家庭”和首届“全国文明家庭”。他带领的团队有121人次因创新成绩突出而立功受奖。

坚持问题导向，破解“难点”和“痛点”

方向，是前进的目标，也是攻坚的动力。

不管是农村还是城市，无论是线上或是线下，他们始终坚持问题导向，破解“难点”和“痛点”——

在农村，针对农用变压器被盗案频发问题，陕西省韩城市公安局科技研发中心主任雷欣日夜奋战，全力攻坚，研制出“水电设施红外报警装置”，助力解决了农村边远地区变压器的安全防范问题。

在城市，为了解决高空坠物无法检测的难题，重庆市公安局九龙坡区分局科技信息科组建一支5人攻坚团队，一次次进行测试，一点点调整和改进算法，最终研制出抓拍检测率达98%以上的“瞭望者”高空抛物智能预警监控系统，使“头顶上的危险”有据可查。

在网络，针对新型虚拟货币违法犯罪虚拟和匿名的“痛点”，北京市公安局海淀分局民警梁飞通过人工智能技术，研发出“虚拟货币可视化追踪模型工具”，不断突破犯罪分子设立的技术防线。

江苏省南京市公安局玄武分局研发的石城综窗“云创”系统前端端点。

瞄准方向，哪里急须，就攻哪里；怎么提高效率，就怎么研究。

——“我们创新的这项服务系统能够达到秒响应，办证提速75%。”

针对以前多窗口服务、警种壁垒、效率低的状况，为了深化放管服改革，2020年以来，江苏省南京市公安局玄武分局组成科技攻关小组，研发了由云台、云相机、云桌面、云助手等组成的石城综窗“云创”，在各个派出所建设综合窗口，集中办理户政、车驾管、出入境等203项业务，实现“一窗通办”。

——“我们自主研发的反电诈系统能够快速响应，压降70%的电信诈骗案。”

安徽省淮北市公安局科技信息通信支队民警张大可是研制这个反电诈系统的主要负责人，他自主创新研制互联网数据与公安业务数据比对碰撞新模型，并通过与电诈受害者沟通调研等形式，不断优化参数，面向全市6万多易受诈人员，开展有针对性地宣传，实现利用1倍的工作投入取得远远大于13倍的反电诈效果，使此类诈骗案件发案率降低为去年同期的30%。

——“我们创新研制的系统使端点布建工作效率提升10倍，建设经费减少35%。”

如何科学高效设置视频监控部位，是现代化城市建设中普遍面临的实际问题。为有效应对城市建设中视频监控端点设计、布建面临的主要问题和业务“痛点”，避免资金浪费和重复建设，安徽省黄山市公安局组建创新团队，率先采用HTML5 Canvas技术，研制出可视化仿真辅助决策系统，让视频监控布建更科学、更高效，建设经费降低，破案率提升了40%。

技术创新，既有国家层面重大技术项目的攻坚，也有基层民警的微创新。

2021年12月中下旬，一场场全国公安基层技术革新项目大比拼在线上如火如荼地进行。

这是一场公安基层技术人才的群英会，也是一次公安基层技术创新的头脑风暴。

在大数据智能化应用赛场，一大批创新者通过文图展示着《警银协作“安心支付”项目》《高速“路警”拦截卫士》《社会治理e起做》等成果的实战运用；

在实用警用装备赛场，湖北宜昌郭永胜、广东汕头陈斌、辽宁葫芦岛郭海鹏等民警信心百倍地介绍着团队的创新成果……

安徽省淮北市公安局科技信息通信支队民警张大可（左一）在全国公安基层技术革新赛场讲解自己的创新项目。

促进成果转化，催生“孵化器”

2021年8月14日8时12分，重庆市江津区珞璜镇玫龙路。

正在执勤的重庆市江津区公安局交警支队八大队民警发现红绿灯路口停放的一辆面包车内人头攒动。经查，该车超载。

民警立即打开“交巡执法通”App，对驾驶员人脸拍照、扫描面包车号牌并核对驾驶人和车辆信息，然后运用该软件中的“简易程序——先取证后处罚”功能进行查处，“整个执法过程不到一分钟。”

民警使用的这一软件，就是重庆市公安局交通巡逻警察总队推广应用的技术创新成果，该成果也获得了2021年全国公安基层技术革新奖一等奖。

为了实现执法裁量统一、执法取证标准、执法程序规范、执法过程便捷等交巡执法规范化目标，2020年11月，重庆市公安局交通巡逻警察总队和科技信息化处联合研究开发了“交巡执法通”App，该软件具备规范执法、智能执法、便捷执法三大功能，实现了“四快”（核查信息快、查询违法快、制作文书快、撤离现场快）。从2021年4月起，该软件分三批在重庆市推广应用。目前，全市运用“交巡执法通”App查处各类违法行为85.5万件，道路交通执法程序告知满意率上升至99.26%，警容风纪满意率上升至96.6%，交通管理工作综合满意率达到98.36%。

重庆民警在路面使用“交巡执法通”APP快速比对驾驶人基本信息。

除了提升执法效能，技术革新成果在打击犯罪领域也被广泛孵化应用。

2021年1月2日，广东省惠州市惠阳反诈中心根据“断卡精灵”预警的信息，迅速出击，打掉一“跑分”团伙，抓获犯罪嫌疑人11名；

2021年7月23日，河北省新乐市公安局发出协查函，惠州市公安局惠阳区分局刑侦大队民警立即通过“断卡精灵”进行侦查，协助新乐警方打掉一个洗钱团伙，抓获犯罪嫌疑人8名；

今年2月22日，湖南省祁东县公安局民警向惠州警方反馈，该局自2021年9月至今年1月，通过“断卡精灵”抓获130名犯罪嫌疑人；3月20日，黑龙江省大庆市公安局东安分局民警反馈，通过“断卡精灵”又抓获了6名犯罪嫌疑人……

“断卡精灵”系统首页。

这个被广泛应用在打击电信诈骗犯罪领域的反诈利器，就是惠州市公安局研究的技术创新成果。

电信诈骗，是人民群众深恶痛绝的违法犯罪，也是公安机关重点打击的对象。但由于电信诈骗属非接触性犯罪，犯罪分子使用电话、短信、网络社交工具实施诈骗，跨地域大范围流动作案，有的为躲避打击甚至藏身海外……花样不断翻新的犯罪手段给公安机关侦破工作带来了很多“难点”和“痛点”。

从源头入手，切断诈骗活动的信息流和资金流。从2019年6月开始，惠州市公安局信息通信科技科和惠阳区分局刑侦大队一起组建团队，经过历时一年多的攻坚，研究出了具有“主动发现、提前预警、多级联动、处置闭环”等特点的技战法实战模型“断卡精灵”。该模型通过案件串并、人案关联等方法，大幅减少对涉诈人员扩线核查的时间，由平均2、3小时的核查时间降至10分钟，降幅达90%以上，极大提升了线索核查和打击抓捕的效率。

由于该模型实操性和推广性强，深受基层一线反诈民警的喜爱，目前已在广东省10余个地市以及安徽、重庆、上海等全国20多个省（自治区、直辖市）公安机关推广应用，破获各类案件3000余起，打掉涉诈窝点130多个，打掉收贩卡团伙100余个，查获违法犯罪嫌疑人21000余名。

“电诈犯罪危害很大，我们有信心有决心破解‘难点’和‘痛点’，坚持露头就打！”作为“断卡精灵”的主要研发者，惠州市公安局信息通信科技科副科长廖天红如是说。

一花独放不是春,万紫千红春满园。

广东省惠州市公安局信息通信科技科副科长廖天红在研发“断卡精灵”的更多功能。黄辉延 摄

近几年，安徽省马鞍山市公安局科技信息化支队政委周克武先后5次参加公安部基层技术革新全国巡回宣讲活动，到全国各地公安机关开展科技创新宣讲百余场次，民警受众达数十万人，自己研发的“智能办案系统”无偿提供给全国4600余个公安机关使用；天津市公安局指挥中心民警毛博文先后4次参加公安部基层技术革新宣讲团到偏远地区开展科技扶贫，创新成果连续4年列入公安部科技成果推广引导计划，提供全国26个地市近200家基层单位免费使用。

毛博文向战友们介绍创新成果。

近两年，由广东省广州市公安局创新研制的“网勘通”已在全国30个省（自治区、直辖市）1800多个区县公安机关推广应用；由上海市公安局治安总队治安信息管理处创新研制的“电子身份证、随申码一站式办理入住”软件已在全市逐步推广应用，实现了旅客入住时间从“分钟级”缩短至“秒级”；由深圳市公安局机场分局创新研制的“民航临时乘机证明移动应用”小程序大大提升开具临时乘机证明的效率，已在全国数百家机场安装运用……

一项项成果被推广应用，一个个“孵化器”被不断催生，公安基层技术革新成果正在为警务实战提供强有力的科技支撑。

周克武在中国人民警察大学讲解技术革新成果。