美联储理事Lael Brainard为央行数字货币（CBDC）站台，称央行支持的加密货币可能提供多种多样的益处，而私人的加密货币存在多种风险。

在美东时间本周一举行的线上活动中，Brainard介绍，CBDC是保证获得安全央行货币的通用渠道，她这样对比私人加密货币和未来美联储可能支持的CBDC：

“新形式的私人货币可能产生以新方式进入支付系统的对手方风险，这种风险可能威胁消费者保护，或者制造大范围的金融稳定风险。”

“相比之下，数字美元将是由央行发行、供大众使用的新型货币，它是数字形式的。推出安全的央行货币，让家庭和企业能借此进入数字支付系统，这将减少对手方的风险，以及相关的消费者保护和金融稳定的风险。”

Brainard提到一些科技平台在开发支付网络使用的稳定币，稳定币是与某种传统储值方式挂钩的数字资产形式，不同于央行发行的法定货币，稳定币没有法定货币的身份，一些稳定币可能让消费者和企业面临风险。

Brainard并未提到具体的加密货币，而是说，如果消费者支付大量使用私人货币，可能产生美国支付系统碎片化的风险，那将增加家庭和企业的负担，增加成本。而且私人货币成为主流可能产生消费者保护和金融稳定的风险，因为他们可能波动较大，而且有出现挤兑的风险。

她还举例说，19世纪美国就曾出现多个发行方发行私人货币的竞争局面，当时的支付系统以效率低下、欺诈并且不稳定闻名，因此，需要由全国性政府支持的统一形式货币。

在谈及银行业活动时，Brainard表示，目前，银行在研究新的技术强化自身运营，并为满足客户对托管数字资产等服务的需求而采取行动。她特别指出：

分布式账本技术可能有潜力提高效率、增加竞争、降低成本，但数字资产可能加剧一些风险，比如和“银行保密法”/洗钱、网络安全、价格波动、隐私以及消费者合规相关的风险。

美联储在积极监控这一领域，同行业和其他监管方互动，设法确认一切监管、监督和监督框架存在的差距。鉴于一家银行的决策可以影响其他银行，重点就是，监管机构要共同制定通行的方式，以保证银行能得当地确认、监控并管理数字资产的相关风险。

Brainard认为，新冠肺炎疫情加快了转向数字支付的潮流。在美国，疫情导致向数字支付的转移速度更快，对现金的需求更多。虽然某些时候现金的用量激增，但也出现了消费者和企业之间无接触型交易的明显转变，这种变化是电子支付促进的。

Brainard提到，美联储支持的系统有安全性，而且能提高效率，改善跨境支付。她说：

美联储仍致力于确保公众得到安全可靠的渠道，以及获取包括现金在内的支付方式。作为这种承诺的一部分，我们必须研究并试图设想，家庭和企业的需求和偏好未来一段时间内可能怎样进一步转向数字支付。

在Brainard看来，在提高效率方面，CBDC会降低甚至消除在支付、清算和结算方面的效率低下。跨境支付方面，它能减少摩擦，数字化能减少大量中介。

Brainard提到的CBDC其他益处包括：CBDC能提供数字形式的安全央行货币；促进支付服务领域私人企业的竞争和多元化，降低交易成本；CBDC可以作为货币和银行储蓄的补充；可以维护金融稳定和货币政策传导；保护隐私和金融系统的健全。

Brainard还认为CBDC可以提高金融普惠性，她提到，现在有将近20%的美国人都没有获得足够的银行服务，提供金融服务就是CBDC能带来的好处。