香港香港特区政府于今年10月发布《相关虚拟资产在港发展的相关政策宣言口号》，表明质造发展虚拟资产领域及生态体系的相关政策观点和战略方针，并展现了国家对虚拟资产行业企业愿景。在过去一段日子，虚拟资产销售市场大幅度起伏，最近甚至还有大中型虚拟虚拟货币交易申请破产保护，多重敲响虚拟资产资金风险的敲警钟。关键时刻发布《宣言》，确实正当其时。

来源：紫荆花

文｜许正宇 香港特别行政区金融事务管理及库务局长

香港金融科技生态体系活跃性

香港香港特区政府一直十分重视金融服务企业战略转型，并致力于与金融监管机构和行业密切合作，推动金融科技发展，包含健全金融基础、发布支助方案激励创新潜意识、造就岗位吸纳人才，及其制定对口专业工作经历。

且待香港有活力的金融科技生态体系。仅仅在五年前，香港仅有不多于180间金融科技企业，迄今大家已经拥有超出800间金融科技企业和大、中小型新成立公司，业务流程包含手机支付、跨境电商投资理财、人工智能技术金融信息服务咨询顾问、合规管理高新科技、虚拟资产买卖等范围，中包含8家虚拟金融机构、4家虚拟车险公司和俩家具有虚拟资产交易网站。在这里希望与大家共享香港特区政府怎样创造便捷的生活环境，让虚拟资产市场在香港可持续性和承担责任地发展。

促进虚拟资产发展“先驱者”

香港特区政府于今年10月发布《相关虚拟资产在港发展的相关政策宣言口号》（《宣言》)，表明质造发展虚拟资产领域及生态体系的相关政策观点和战略方针，并展现了国家对虚拟资产行业企业愿景。虚拟资产领域近年来在全球范围内提高快速，参加的机构与投资者数量也日益提升。做为金融中心，香港有着世界级金融业基本建设及完善的法律体系，深深吸引许多虚拟资产领域内的顶尖人才和初创公司落户口。

我觉得虚拟资产的发展也是有多面性的，比如之中区块链技术的发展能便捷金融体系运行并降低成本费，但另一方面虚拟资产亦免不了涉及到具体和隐性的风险性。因而，政府与监管部门角色是要把好的产品提炼出，把不好的东西管妥。

往日政府部门尽管多次注重适用金融科技包含虚拟资产的发展，当地与国际业内仍时常觉得香港对虚拟资产行业取态缺乏清楚。实际上，香港对全球从业虚拟资产业务流程的突破工作人员抱持对外开放和兼融的心态。《宣言》在适用虚拟资产领域层面可以说是一支强心剂，给这个新的领域开设一套整全、清楚的管控架构来创建市场信心，并拓展一条可持续性发展途径。

10月31日，“香港金融科技周2022“揭幕，的主题是“突破界限 同创不凡”。主题活动汇集了世界顶级的金融科技先行者，一同通过四个主题风格讨论金融科技未来的发展发展。图为“香港金融科技周2022”（图：中国新闻社）

整全、清楚的管控架构

我们自己的监管方案会采用“同样业务流程、同样风险性、同样标准”的基本原则，并适度订出需要规限，让虚拟资产自主创新可以在香港朝气蓬勃发展。证劵及期货交易事务管理监察委(中国证监会)自2019年起早已以“挑选参加”的形式，为买卖“证劵型货币”(Security Tokens)的虚拟资产交易中心出牌。之后，香港金融管理局(金管局)及中国证监会亦数次向业界给予引导，范畴包含传统式金融企业在资产管理方法、分销商虚拟资产产品类别、开展虚拟资产买卖，及给予相关虚拟资产的建议等事项。

中国证监会全新发出来的通函，更就相关虚拟资产的交易平台交易股票基金(ETF)带来了引导，令业内能够通过设计方案适宜的商品，在严控风险的情形下让一般投资者参加虚拟资产销售市场。市场对于中国证监会的通函反映不错，而政府部门针对能否引进虚拟资产交易中心交易股票基金抱持热烈欢迎心态，我希望产品类别于不久将来问世。

即便如此，对于零售投资者风险一向维持谨慎的心态，而且高度重视投资者文化教育。中国证监会亦时常提示投资者，在交易虚拟资产时要注意相关价格调整、遭黑客攻击、诈骗的风险。10月初，我就与中国证监会的典范参加由投资者及理财课堂联合会承办的“虚拟资产与投资者确保新思维”在网上专题讲座，向社会解读虚拟资产风险及规管的必要性。

为进一步落实以上管控架构，大家最近致力于为签订虚拟资产服务供应商出牌规章制度展开工作。在新制度下，虚拟资产交易中心将和目前传统式金融企业一样，须遵循严厉打击洗黑钱及恐怖份子资金筹集保护投资者的有关规定。这有利于具有虚拟资产交易中心创建公信力，使之能了解大量香港市场投资者。除此之外，金融中介机构和银行可能与来源于虚拟资产界其他获出牌同行业协作，并在满足有关管控条件时，为用户提供虚拟资产在线交易。新出牌规章制度可使虚拟资产交易中心在香港拓展一个新的销售渠道，并运用好香港使用价值超出4.5亿美元的巨大资产和资产管理销售市场。

近年来有偏见觉得，其它地区积极主动发展虚拟资产销售市场可能会对香港的位置造成威胁。但是，许多其它地区在创建其规管规章制度时均缺乏全方位的风险控制措施，尤其是在投资者保障服务金融稳定等多个方面。在过去一段日子，虚拟资产销售市场大幅度起伏，最近甚至还有大中型虚拟虚拟货币交易申请破产保护，多重敲响虚拟资产资金风险的敲警钟。虚拟虚拟货币交易关键持份者还表示业内发展或会因此遇阻，但是需要更清楚和精确的管控。亲身经历虚拟资产寒冬，全球监管组织越来越重视香港一定注重的投资者保障服务金融稳定。大家关键时刻发布《宣言》，确实正当其时。

坐落于香港中环的金融中心（图：香港香港特区政府新闻处）

试验计划相拥金融改革

在建立适宜规管自然环境的前提下，政府与监管部门早已或正探讨发布一系列试验计划，期待通过评估和认证虚拟资产所带来的技术性经济效益，进一步拓展虚拟资产行业发展，然后把相关技术运用于金融体系。比如金管局短时间会将一批供组织投资者申购的绿色债券以货币化方法发售，这将会变成了全球第一批货币变的政府部门绿色债券。金管局亦正科学研究央行数码科技贷币（即“数码科技港币”）的可行性分析，做为对接流通货币与虚拟资产间的“技术骨干”和支撑，为推进大量自主创新给予需要配套设施。

就金融稳定层面，稳定币就是我们的另一聚焦点所属。吸取了虚拟资产销售市场最近陷入危机所产生的工作经验，世界各国已经有的共识，须就稳定币的差异范围包含在治理、稳定性和赎出体制等多个方面订出适度严格监管。从此，金管局在今年初已对于相关话题传出探讨文档，邀约相关人员就规管涉及到付款用途稳定币主题活动制定风险为本、符合数量和灵活多变的监管机制，稍候并且会发布下一步的跟进工作。

做为“先驱者”，香港已发布《相关虚拟资产在港发展的相关政策宣言口号》。我们正在乘势而上，发布整全、清楚的管控及风险为本的规限，实干促进虚拟资产发展。这有希望提升全世界服务供应商的自信，在香港设立交易网站。大家必定会再次紧密注意国外市场发展，赶紧机会促进香港发展变成国际性虚拟资产核心。

来源：liurui