2017年底，广州市黄埔区、广州开发区出台了广东省内首个区块链产业扶持政策。这个被称为“区块链10条”的政策包，不仅在时间节点上抢在全国前列，同时也是当前国内支持力度最大、模式突破最强的区块链扶持政策之一。

广州市黄埔区、广州开发区是广州的工业重镇，也是近年广州布局战略性新兴产业的主要承载地。作为高度前沿的科技产业，区块链是广州决心探索的重点领域之一。

21世纪经济报道记者调研发现，随着行业持续升温和政策鼓励，该区已引来一批区块链企业和平台进驻，同时产业布局和探索方向也已逐步清晰并正付诸行动。

该区的思路是：结合自身优势突出的支柱性制造业，以推动场景应用为核心，优先发展物联网、供应链管理等六大“区块链+”应用方向，并以此“反向”加速企业、人才、平台和研究机构“内培外引”，筹谋构建“技术核心+产业圈”的区块链创新生态新体系，以及打造区块链数字经济发展生态圈。

“我们希望借助区块链技术来提升工业和服务业发展水平，同时也希望能催生区块链创新产业集群发展。”广州开发区政策研究室主任李耀尧对21世纪经济报道说。

场景应用为核心

谈及区块链，蚁米创投创始人张锦喜显得信心十足。

此番广州发力区块链产业，他是“跟进者”之一，接连在此布局了区块链基金、孵化器、技术研发中心，以及多个应用项目，覆盖贵金属区块链防伪认证、农产品区块链防伪溯源和区块链智能装备和知识产权保护等诸多领域。

“现在区块链技术还处于很早期阶段，但未来几乎可以跟所有产业结合，融合方向非常多。”张锦喜对21世纪经济报道说，金融、游戏、医疗和政务服务等都很有前景。

21世纪经济报道了解到，广州市黄埔区、广州开发区已明确将优先发展六大产业应用方向，加速“区块链+”进程，包括金融服务、社会管理、医疗健康、物联网、供应链管理（物流、溯源）和知识产权（文化创意、原创认证）。

过去近一年来，该区也为此付出诸多努力，包括引进上述蚁米等一批区块链应用项目，以及陆续构建起相应的技术创新、公共服务和双创平台，同时强化政策引导。

上述“区块链10条”专门设置了“应用奖”，计划每年重点支持10个区块链应用场景建设，每个项目最高奖励300万元，借此加快区块链+应用场景的应用示范。

这确实加速了广州区块链应用的探索步伐，如该区正针对广州股权交易中心，开发建设一套区块链股权登记系统，实现企业认证可信化、股权登记透明化、股权信息防篡改；“区块链+物流溯源”方面，则正利用区块链技术实现跨境食品溯源及物流信息管理，探索有效预防“海淘”欺诈等问题。

“区块链将对经济社会治理、产业变革与创新产生颠覆式影响。”李耀尧说，除政策鼓励外，该区还希望通过提供协助和创造条件对区块链场景应用予以实际支持，比如开放智能停车等一些领域给区块链企业进行应用测试。

多位受访业内人士认为，场景应用是当前区块链技术和产业发展的难点和关键，率先突破者将掌握主动权，而诸多配套技术的成熟，也正加速和拓展区块链场景应用。

“为何十年前没有区块链应用趋势？因为那时没大数据等信息技术支撑，现在有了。” 广州炫米信息科技有限公司执行董事赵俊杰对21世纪经济报道说。这家企业正致力于探索基于区块链技术的艺术品数字化和知识产权保护与应用。

“区块链到了发挥更大价值的时候了。”张锦喜说，这主要表现在推动实体经济发展上，区块链跟实体经济结合得越紧密，价值就越高，发展也会更扎实一点。

“一基地四平台”的产业布局

广州市黄埔区、广州开发区发力区块链，尤其是从场景应用切入的策略背后，有着诸多现实和战略考量。

对于该区，乃至整个广州而言，经济正面临转型升级，而无论是工业还是服务业，作为战略性前沿技术和颠覆性技术的区块链，显然将能够提供重要的引导和推动。

李耀尧也坦言，该区希望借助区块链，提升工业和服务业发展水平，“出台‘区块链10条’也是希望能吸引更多区块链企业来帮助我们企业转型升级和提升信息化能力”。

更为重要的是，策略上，从应用切入的“需求效应”，也有利于推动当地区块链产业的集聚发展和技术提升。

多位业内人士认为，珠三角制造业当前迈向智能制造的过程中，将为区块链提供不小发展空间。张锦喜说，从应用场景丰富度和需求体量看，珠三角发展区块链有先天优势。

不过，这种需求效应并不只是局限于传统产业，当前广州正重点布局的IAB产业（即新一代信息技术、人工智能和生物医药），也被区块链企业普遍视为机遇。

比如，2017年7月，广州开发区就与阿里健康联合签署协议，双方将共建国内首个医疗区块链联合实验室。

不过，这还不是广州区块链战略的全部，广州更希望借此逐步构建一个主体多元、服务完备、机制新颖，并且以区块链技术为虚拟中心的新产业生态系统，进而带动数字经济发展。按照广州市黄埔区、广州开发区提出的目标，2018年该区的区块链行业产值要力争突破百亿元。

目前，该区已初步构建“一基地四平台”的区块链产业布局，其中4个平台分别对应通用开发、双创、技术创新和公共服务等功能，显示出成体系的推进模式。

2016年广州市黄埔区、广州开发区新一代信息技术产业产值超2300亿元，占广州八成。李耀尧认为，该区创新产业集群强大的引力和广泛的场景应用环境将会催生区块链产业集群加速形成。

此外，以云计算、大数据、人工智能、嵌入式软件和通信导航软件等为主的软件产业集群近年也在不断发展壮大。

当前，广州明确要建设“国际软件名城”，并提出到2022年IAB产业总规模超10000亿元，其中新一代信息技术超7000亿元的目标，这成为其发力区块链的现实出发点。