当前，元宇宙作为虚拟世界与现实社会交互的重要平台，正成为驱动全球数字经济发展、数字技术创新的重要赛道。今年全国两会，全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英带来《关于加快科学布局?促进元宇宙产业健康发展的建议》。张英建议，多部门联合开展“元宇宙+”应用创新试点示范，聚集工业、商业、设计、办公、教育、医疗、城市治理等领域，打造一批行业应用标杆。

加快元宇宙关键技术攻关

据Gartner预测，到2026年全球25%的人每天将使用元宇宙超1小时。但同时，元宇宙仍处萌芽期，关键技术有待突破，概念异化、投机盛行等乱象频发，影响了全社会理解和认识元宇宙以虚促实、以虚强实的重要价值。为此，亟需加强发展引导，去伪存真、务实推进，更好推动元宇宙赋能实体经济提质增效。

元宇宙作为未来数字产业发展的制高点，我国在部分关键技术方面存在“卡脖子”问题。元宇宙是技术集成，涉及扩展现实（XR）、未来通信、云边计算、人工智能、区块链、数字孪生等。目前相关核心技术仍以美欧等国为主，部分领域存在“卡脖子”风险。如交互技术方面，VR/AR技术和产品主要由META、微软等主导；数字工具方面，3D建模、CAD设计、图形引擎等技术由美国厂家掌握，我国相关产业大量依赖国外工具。

对此，张英建议，加快关键技术攻关，打造紧跟全球、引领未来的硬核技术体系。建议国家发改委、工业和信息化部、科技部设立一批重大专项，聚焦下一代通信技术、卫星互联网、智能交互、算力芯片、数字工具、新型传感器技术等，进一步发挥广大市场主体、国家实验室、科研院所等战略科技力量，加紧布局研究，加快攻克一批关键核心技术；积极参与相关国家标准以及国际标准的制定，努力掌握国际话语权。

打造元宇宙赋能千行百业的产业创新体系

我国产业界过度重视元宇宙娱乐体验升级，尚未发挥出其对实体经济虚实融合、以虚强实的赋能带动作用。元宇宙发展既可“向虚”，通过构建更大规模、更沉浸式游戏或社区；也可“向实”，利用扩展现实、数字沙盘、数字原生、AR/VR+等，赋能实体经济降本增效。从国内看，当前社会资本、互联网公司主要聚焦游戏、社交等文娱领域开展投资、收购和应用。欧美领军企业正在重点关注实体经济与元宇宙结合，并在部分领域形成突破。我国亟需加快引导，形成正确发展导向。

张英建议，形成元宇宙“以虚强实”发展导向，打造赋能千行百业的产业创新体系。建议多部门联合开展“元宇宙+”应用创新试点示范，聚集工业、商业、设计、办公、教育、医疗、城市治理等领域，打造一批行业应用标杆；建议依托上海、北京等产业基础较好的地区，布局若干虚实融合产业创新发展试验区，开展先行先试；依托相关行业组织等，加快产业上中下游对接，打造具有国际影响力的产业生态圈。

加强元宇宙法制建设

当前元宇宙概念泛化、炒作严重，不利于行业健康规范发展，亟待规范发展、防范风险。一方面元宇宙仍处于发展前期，存在以元宇宙名义开展非法集资、诈骗、虚假宣传等违法活动，亟待引导规范。

另一方面元宇宙作为新型数字网络空间，如果发展不当，可能引发各类经济社会风险，需加强前瞻研究和法制建设，例如数字财产确权、数字资产交易等存在法律空白，可能引发数字成瘾、数字人格、网络暴力升级等社会问题，对现有网络空间和社会伦理带来冲击。

张英建议，加快完善数字空间的治理规则，促进元宇宙相关产业健康发展。坚持“制度+技术”双轮驱动，建议加强法制建设，聚焦数字资产确权、防范数字成瘾、数字内容安全等方面，完善法律法规和司法解释，创新元宇宙发展监管机制。建议国家市场监管部门加强交互终端等虚实融合数字空间、相关产品服务等标准规范的研制，促进产业健康规范发展。建议相关部门开展联合执法，加强行业监管，打击违法犯罪活动，净化元宇宙产业发展环境。

编辑：朱延生