软件和信息服务业是信息经济的核心基础产业，是引领科技创新、驱动经济社会转型发展的核心力量，是建设制造强国和网络强国的核心支撑，是抢占工业革命制高点的必然选择。近年来，随着我省软件和信息服务业持续快速发展，产业综合发展指数位居全国第三，创新指数位居全国第二,在创新能力、新业态发展、大企业培育、产业集聚以及国际化方面综合实力较强，发展效益处于领先水平，对经济社会发展的支撑和引领作用显著增强。但也存在基础创新能力不足、与各行业融合的广度和深度不够、区域发展不平衡、人才结构性矛盾突出、信息安全保障能力亟需加强等问题。随着全球新一轮科技革命和产业变革持续深入，经济发展方式加快转变，软件和信息服务业迎来更大发展机遇。为进一步加快我省软件和信息服务业创新发展，更好地发挥软件赋值、赋能、赋智的作用，加快新旧动能持续转换，引领全省科技创新和经济社会转型发展，现提出如下意见。

技术创新

力争到2022年，软件著作权累计达20万件以上；重点企业研究与试验发展经费投入强度持续提高，研发费用占软件业务收入的比重超过8%。在人工智能、区块链、虚拟现实、量子通信等前沿领域创新达到国际先进水平；在互联网、物联网、云计算、大数据、移动支付、电子商务服务、智慧物流、自动化控制、行业应用软件和信息安全等优势领域保持全国领先；在工业互联网、工业大数据、工业云，以及智能制造、分享经济等领域加速战略布局；建成全国领先的软件和信息服务业创新基地。

加强关键技术攻关与软件产品研发

 瞄准产业发展制高点，支持YunOS操作系统、实时数据库、中间件、工具软件等基础软件技术和产品研发，发展面向新型智能终端、智能装备等的基础软件平台。支持开展人工智能基础理论、共性技术、应用技术研究，重点推进自然语言理解、计算机视听觉、新型人机交互、智能控制与决策等人工智能技术与产品发展。加快云计算、大数据、量子通信、无人驾驶、虚拟现实、区块链、人机物融合计算等前沿领域技术研究和产品创新。面向金融、安防、医疗、卫生、交通、物流、能源、环保、教育、文化、农业等重点领域，发展一批行业智能化系统解决方案。

完善信息安全保障环境

 按照《工业控制系统信息安全防护指南》要求，加强工业企业工业控制系统信息安全的保障支撑。支持安全咨询及集成、安全运维管理、预警响应、安全测评和认证、安全风险评估、安全培训及新型专业化信息安全服务发展。支持面向“云管端”环境下的基础类、网络与边界安全类、终端与数据内容安全类、安全管理等信息安全产品研发和产业化。推动电子认证与云计算、大数据、移动互联网、生物识别、区块链、量子通信等新技术的融合，加快可信云服务及可靠电子签名应用推广，创新电子认证服务模式。加强个人数据保护、可信身份标识保护、身份管理和验证系统等领域核心技术研发和应用推广。

（来源：浙江省经济和信息化委员会）