相当于瑞士众议院的瑞士联邦委员会于 6 月 17 日一致通过了一项立法计划，修改了大约 12 项金融法。瑞士联邦委员会提出的这项修改旨在消除对应用区块链和分布式技术的法律障碍。新的法律修改将赋予证券代币的所有权证明，使其转让变得更加容易，而无需以往转让中附加的纸质化协议。

6 月 19 日，联邦委员会认可了联邦财政部编写的一份报告，该报告得出结论认为，无需对现有的区块链税法进行特殊修改。该报告由联邦委员会于 2018 年委托，以决定审查现有税法并评估是否需要修订。

长期以来，瑞士一直吸引着区块链初创公司进驻。特别是在 2017 年的 ICO 繁荣期间，瑞士的楚格市是项目发起的热门地点，并因此获得了“加密谷”的称号。

尽管 ICO 逐渐消失，但瑞士对区块链技术的热情并未减弱。

“众所周知，瑞士非常努力地鼓励区块链业务。这是一个政治目标。”金融市场法教授，瑞士区块链联合会负责监管问题的工作组主席 Rolf H. Weber 说。

这些修改主要基于去年提交的联邦委员会提案，现在将提交给上级院，即州议会，在今年秋天进行最后表决。

瑞士联邦税务局通过通讯专家 Joel Weibel 表示，瑞士法律必须保证法律确定性和当局对新技术的开放性。

新法律的内容

Weibel 介绍，目前，瑞士法律非常繁琐，特别是适用于证券代币的转让时。所有转移都必须以书面形式进行，就像传统的债券交换一样。但是新法规将使证券代币的转让更加容易。他认为，法律中最重要的变化是公司法和证券法。

瑞士区块链法律咨询公司 lexrag 首席执行官 Christian Meiser 也表示，与之前的任何数字资产不同，代币具有一张纸或书面协议的相同特征。“那么为什么不给它和一张纸一样的属性呢？如果你转让了一个代币，你也转让了与之相关的任何所有权。这是新瑞士法律的革命性方面。”

根据 Weibel 的说法，一旦法律颁布，所有者就可以在分布式账本中自由注册和转让他们的证券代币，分布式技术的提供商将被允许提供这些服务而不受法律影响。而对破产法的新规定将允许所有者向当局上诉，要求收回他们的资产。

“这在今天的代币中是不可能的，因为代币没有所有权证明。跟现金差不多。你永远不能从破产资产提取财产或提取现金，”Weibel 说。

新法律还包括八条规定，描述了分布式账本技术和交易平台的提供商如何从金融管理局获得许可证。Meiser 称，尽管这一立法方案没有遭到反对而通过，但一些政客仍对新法律未能解决比特币开采对环境的影响表示担忧，比特币开采过程需要大量能源和资源。

更广泛的框架

瑞士比特币协会创始人 Luzius Meisser 表示，瑞士立法者通常不会主动监管新的金融工具，而是首先尝试应用现有法律。Luzius 说：“一旦不再可行，我们就会制定新的法律。”

他认为，瑞士并不将区块链技术或加密资产视为独特的实体，而是一种现有工具的扩展。韦伯认为，新法律将提供更广泛的框架，以改善加密资产所有者和提供者的条件。“你可能会说这是一项 ' 区块链法律 '，因为所有变更都与区块链商业模式有关。但是与马耳他或列支敦士登公国等其他一些国家相比，瑞士不会在狭义上实施区块链法律。”

减税

在 6 月 17 日国民议会投票通过的两天后，联邦议会决定无需修改现行的瑞士税法，以包括对区块链技术的特殊考虑。就瑞士而言，比特币开采免征增值税（VAT），而某些证券代币则免征代扣所得税，并且对投资不征收资本利得税。

Luzius 认为，瑞士对从债券或股票等传统证券获得的股息征收代扣所得税。税务机关的 Weibel 表示，这项税收也适用于“代币形式的股票”，以确保所有投资者受到平等对待。

“但是，现行的瑞士法律还允许投资者拥有公司的利润分配，而无需对该利润相关的收入征收代扣所得税。现在，该选项也对代币交易者具有吸引力。”Weibel 说。简而言之，瑞士有些特殊税种不适用于证券代币，但适用于证券。Luzius 说：“制宪者表示，他们现在可以不填补这一缺口，因为证券代币的市场仍然很小。”

为了鼓励通过投资获得收益，瑞士目前不对任何投资征收资本利得税，而财政部的报告评估了对新税法的需求，得出的结论是，也无需从加密货币开始。Luzius 说：“这对于加密货币领域是个好消息，因为这至少意味着现在减少了税收。”

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来源：区块科技研究与监管