01 前言

随着证据信息化趋势扩大，电子数据在司法实践中具有越来越重要的地位。

然而，尽管电子证据已经广泛应用于商务往来、离婚财产、证券纠纷、互联网金融、电子病历、聊天记录等不同类型的取证场景中，通过对中国裁判文书网8000多份与“电子证据”“电子数据”相关的裁判文书统计却发现：法院明确作出采信判断的电子证据仅占比7.2%。

传统的存证技术依赖存储介质，容易导致电子数据丢失、被修改和伪造。特别是在存证平台方面，由于公信力存疑，以及因第三方权限过于集中等原因，通常无法保证数据的真实可靠，最终导致法院对其采信率不高，影响当事人关键证据质量。

针对传统的存证系统不能满足目前的存证需求的现状，随着各方对电子证据存证的探索，以分布式数据存储、点对点传输、共识机制和加密算法等要素为技术特征的区块链技术,使得电子证据因易篡改而采信率低的现象得到改观。

《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》第十一条

当事人提交的电子数据，通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证，能够证明其真实性的，互联网法院应当确认。

自此，区块链上承载的数据被明确界定为民事诉讼证据类型。

02 法律法规解析

《最高人民法院<关于人民法院在线办理案件若干问题的规定（征求意见稿）>向社会公开征求意见的公告》

第十五条 【区块链证据审核规则】当事人对区块链存证证据提出异议并有合理理由的，人民法院应当主要审查以下内容：

（一）存证平台是否符合国家有关部门关于提供区块链存证服务的相关规定；

（二）当事人与存证平台是否存在利害关系，并利用技术手段不当干预取证、存证过程；

（三）存证平台的信息系统是否符合清洁性、安全性、可用性的国家标准或者行业标准；

（四）存证技术和过程是否符合《电子数据存证技术规范》关于系统环境、技术安全、加密方式、数据传输、信息验证等方面的要求。

取证功能齐全，取证需求全覆盖

《人民法院在线诉讼规则》

第十七条 当事人对区块链技术存储的电子数据上链后的真实性提出异议，并有合理理由的，人民法院应当结合下列因素作出判断：

（一）存证平台是否符合国家有关部门关于提供区块链存证服务的相关规定；

（二）当事人与存证平台是否存在利害关系，并利用技术手段不当干预取证、存证过程；

（三）存证平台的信息系统是否符合清洁性、安全性、可靠性、可用性的国家标准或者行业标准；

（四）存证技术和过程是否符合相关国家标准或者行业标准中关于系统环境、技术安全、加密方式、数据传输、信息验证等方面的要求。

该规定是区块链证据存疑时，人民法院审查区块链证据的四个维度：

1 关于存证平台资质要求

即提供区块链存证服务的平台是否符合国家相关规定，完成了相关登记工作或者具备相应技术能力等。

2 关于存证平台的中立性问题

法院会审查当事人于存证平台是否存在利益竞合等情况，存证平台在取证和存证过程中是否利用技术手段进行了干预。

3 对存证平台信息系统的审查

在线办理案件意见稿要求信息系统符合国家标准或这行业标准所要求的清洁性、安全性与可用性。

4 存证技术和过程的规范适用

区块链存证技术和过程适用《电子数据存证技术规范》，该规范已经把区块链技术列入相关技术实现方式，在线办理案件意见稿要求区块链存证技术和过程在系统环境、技术安全、加密方式、数据传输、信息验证等方面均适用《电子数据存证技术规范》。

03 法院观点

（一）存证平台资质

资质证书

相关法律

申请客体

案例

备注

电子认证服务许可

《电子签名法》

《电子认证服务管理办法》

国务院信息产业主管部门

(2019)川01民终1050号

行政管理法规调整的范畴，不能直接以此否定存证平台的资质以及存证平台存证的合法性、真实性"。

"公安部安全与警用电子产品质量检测中心"和"国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）"的检验认证

《网络安全法》第二十三条：网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录，并推动安全认证和安全检测结果互认，避免重复认证、检测。

公安部

(2018)京0101民初4624

区块链存证平台所提供的产品包括《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证实施规则》所列网络安全专用产品，则应当通过公安部安全与警用电子产品质量检测中心的认定。同时该存证平台需对其使用之安全防范报警系统产品，按国家安防产品认证制度进行管理。

该认证并非资质要求。但可以加强法院对于认可区块链存证平台的存证环境安全性。

国家网信办区块链信息服务备案

《区块链信息服务管理规定》第十一条：区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息，履行备案手续。

网信办

(2021)粤0304民初56105号

区块链信息服务管理角度必备认证

《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239—2019）的第三级基本要求

《电子数据存证技术规范》（SF/T 0076—2020）5.1条规定，区块链存证平台应达到电子数据存证平台应达到《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239—2019）的第三级基本要求。

公安机关

(2021)粤0304民初56105号

网络安全角度必备认证

质量（可用性）测试

中国司法大数据研究院有限公司信息化测评中心

完整性鉴别检测

国家网络与信息安全产品质量监督检验中心

网站安全一级认证证书

(2021)沪0104民初16979号

国家授权的第三方电子认证机构颁发的CA证书

《杭州互联网法院电子证据平台规范（试行）》第八条对存证平台接入诉讼平台提出了审核标准："证据平台接入方需向本院提供主体身份资料、联系方式等信息。本院管理员审核同意后，通过国家授权的第三方电子认证机构为其颁发 CA 证书，用于确保网上传递信息的机密性和完整性。"

互联网法院

尚未有因存证平台不符合杭州互联网法院接入标准而不予采信区块链证据的案例

中立性

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）》：三．《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2019修正）》

第九十四条 电子数据存在下列情形的，人民法院可以确认其真实性，但有足以反驳的相反证据的除外：

（二）由记录和保存电子数据的中立第三方平台提供或者确认的；

无

（2018）浙0192民初81号

杭州互联网法院通过审查区块链存证平台的股东及经营范围，来确认存证平台的独立性，如果案件争诉内容涉及区块链存证平台及其股东的收益，例如原、被告某一方系案涉区块链证据所依托的存证平台的股东或关联方，则该存证平台的独立性显然会因利益关联受到影响。

（二）存证平台对于存证平台的清洁性、安全性、可用性或机器可信检查

对于存证平台的清洁性、安全性、可用性或机器可信检查，法院在认定中会综合考虑多种因素：

通过考察区块链存证的方式，结合《电子数据存证技术规范》（SF/T 0076—2020），上海市司法鉴定协会发布，尚未实施的《基于区块链技术的电子数据存证规范》，来认定技术环境的安全性；存证操作之前对计算机及网络环境是否进行了标准化清洁性检查；平台是否取得"区块链信息服务登记备案"，并以此来判断电子数据是否生成于清洁环境；平台系统的部署环境是否安全可信（阿里云）；平台是否拥有权威机构出具的网站安全一级认证证书、信息系统安全等级保护第三级的备案证明等网络安全认证；无相反证据否认安全环境。区块链电子证据清洁性鉴定：国家工业信息安全发展研究中心司法鉴定所。

平方取证新版上线 | 数据实时上链，数据存储安全

平方取证用户数据均存储于阿里云。获得国内外15+安全认证，国内首家获得NIST CSF最高认证。平方取证运用技术手段，通过区块链分布式、中心化无法修改的特性，可以保证在未来任意时间验证电子证据的原始性、完整性。区块链电子数据存证，可以规范数据存证格式，保证数据存储安全，保证数据流转可追溯。

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阿里云平台符合现行法存证平台资质要求

以下文字参考裁判文书（杭州互联网法院（2018）浙0192民初81号）中对于存证于阿里云平台的电子证据的论述

由于阿里云作为通用的云平台，其技术手段过硬，因此能够确保服务器在一般情况下未受病毒和木马感染入侵。因此能够确认该网站的清洁性。

其次，核查该网站是否具备相关的资质证书。经核查保全网已经获得公安部第三研究所与国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心授予的网站安全一级认证证书、信息系统安全等级保护第三级的备案证明。

因此，法院认为除非有相反证据否定外，应认定该网站具备进行电子数据存储的安全环境。法院的判决也为当事人选取区块链平台的选取提供了思路，可以看出平台的清洁性与安全性往往是法院比较重视的内容。

参考文献

[1] 叶舒洁. 基于区块链存证系统中的电子数据证据效力研究[D].华东政法大学,2021.

[2] 叶蓓. 美国区块链证据规则及其启发[D].中国政法大学,2020.DOI:10.27656/d.cnki.gzgzu. 2020.000198.

[3] 最高人民法院发布《关于人民法院在线办理案件若干问题的规定（征求意见稿）》，涉及区块链证据的四个规定。